農(nóng)業(yè)部引導(dǎo)部分品牌農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)對(duì)化肥50％替代

近期，有關(guān)有機(jī)肥替代化肥的政策頻頻出臺(tái)。然而，化肥使用由來已久，有機(jī)肥如何才能與之爭奪“江山”？最近，農(nóng)業(yè)部召開會(huì)議，圍繞“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”展開部署，明確指出要盡快先實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥替代化肥50%，并圍繞這個(gè)目標(biāo)展開五大行動(dòng)，這五大招也被視為加快有機(jī)肥替代化肥進(jìn)程的積極信號(hào)。

按照農(nóng)業(yè)部最新計(jì)劃，這五大招分別包括政策扶持促動(dòng)、農(nóng)牧結(jié)合聯(lián)動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新型經(jīng)營主體示范帶動(dòng)、品牌基地推動(dòng)，有機(jī)肥替代化肥將進(jìn)一步提速。

動(dòng)物源有機(jī)肥受到嚴(yán)格監(jiān)管 大力治理畜禽糞污染

農(nóng)業(yè)部指出，鼓勵(lì)就地就近利用好畜禽糞污等養(yǎng)殖廢棄物，積造施用有機(jī)肥。這次果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)示范縣選擇的也是養(yǎng)殖大縣，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、變廢為寶。

畜禽糞污的處理，種養(yǎng)結(jié)合是重中之重，需要盡快摸索出成熟的發(fā)展模式。目前，許多養(yǎng)殖場已經(jīng)開始探索種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，取得了良好的效果。目前，農(nóng)業(yè)部正在大力推廣實(shí)施秸稈還田、糞污入池等循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，比如用蔬菜秸稈和畜禽糞便生產(chǎn)生物有機(jī)肥，秸稈從農(nóng)業(yè)廢棄物變成了不可或缺的原材料。

當(dāng)前，有機(jī)肥廠家面臨抗生素限制問題，必然需要成本去處理抗生素，這也將導(dǎo)致生產(chǎn)成本大幅度提高，使得這類產(chǎn)品失去競爭力。同時(shí)，針對(duì)不同的畜禽糞便，需要研究不同的堆肥工藝，例如是厭氧堆肥還是好氧堆肥。面對(duì)成本上升的問題，隨著化肥零增長方案的實(shí)施，有機(jī)肥使用將越來越多！所以雖然成本上升，但是有機(jī)肥市場仍舊廣闊。畜禽糞污源有機(jī)肥嚴(yán)格監(jiān)管使得行業(yè)更加規(guī)范，對(duì)于一些處于行業(yè)前沿、生產(chǎn)規(guī)范的企業(yè)來說，這個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)是非常有用的。

研究完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持政策，特別是農(nóng)業(yè)廢棄物制備燃料、肥料等產(chǎn)品的支持力度。比如畜禽糞污堆漚環(huán)節(jié)、施用商品有機(jī)肥、沼渣沼液無害化處理環(huán)節(jié)，初步提出一套可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式。

成立財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，引入社會(huì)資本加快有機(jī)肥替代

化肥、農(nóng)藥等投入品過量使用，農(nóng)作物秸稈資源化利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污處理和資源化利用率偏低，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退等問題伴隨而來，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境面臨的突出問題。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，必須改變過去高投入、高消耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，注重可持續(xù)發(fā)展。

今年中央財(cái)政安排了專項(xiàng)資金支持果菜茶有機(jī)肥替代化肥，同時(shí)結(jié)合沼氣工程、畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，同向推進(jìn)，形成政策合力。此外，各地要組織專家，根據(jù)不同區(qū)域、不同作物生產(chǎn)和施肥實(shí)際，制定相應(yīng)技術(shù)方案，層層開展技術(shù)培訓(xùn)；組建部省縣上下貫通的專家指導(dǎo)組，開展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

對(duì)于財(cái)政資金，農(nóng)業(yè)部要求各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，盡快落實(shí)到位，加快撥付；各示范縣要盡快將資金落實(shí)到園區(qū)和基地。從目前進(jìn)展來看，北京、上海、江蘇、浙江等省市財(cái)政安排了專項(xiàng)資金支持農(nóng)民利用有機(jī)肥。

此外，值得一提的是，此次有機(jī)肥替代中特別提及引進(jìn)外來資金。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制，撬動(dòng)社會(huì)資本，投入有機(jī)肥替代化肥。

培育新型經(jīng)營主體，3年內(nèi)品牌基地化肥減量50%

新型經(jīng)營主體對(duì)有機(jī)肥的利用有主動(dòng)性和積極性，要發(fā)揮他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化利用方面的示范作用，引領(lǐng)有機(jī)肥替代化肥。著力于開發(fā)挖掘本地特色農(nóng)產(chǎn)品，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，使特色農(nóng)產(chǎn)品走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、品牌化、市場化發(fā)展道路，讓使用有機(jī)肥的基地成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品輸出地。

用有機(jī)肥，打造有機(jī)食品，做品牌銷售，滿足消費(fèi)者多樣化、特色化的消費(fèi)需求。通過實(shí)施有機(jī)肥替代化肥，用健康的土壤生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地、知名品牌基地，增加綠色產(chǎn)品的供給。

在推進(jìn)過程中，堅(jiān)持減量與增效并重，生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)品種，包括蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜和品牌茶葉；在果菜茶的優(yōu)勢(shì)區(qū)、核心區(qū)選擇100個(gè)重點(diǎn)縣開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)示范，打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地和知名品牌基地。

通過這一行動(dòng)的實(shí)施，力爭到2020年果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50%以上。

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